破解用地资金难题大力发展富民产业河北省环京津造林亮点纷呈张家口市崇礼区，曾经的荒山如今已种上了苗木。通讯员姚伟强记者曹智摄保水源、阻沙源，构建环京津森林带。今年以来，张家口已完成造林绿化222万亩、沧州绿化大运河沿线11万余亩、唐山市集中精力开展秋冬季造林绿化攻坚战我省环京津6市努力破解造林绿化中的土地、资金难题，造林绿化工作呈现速度快、质量高、效益好的特点。

流转土地，解决造林用地难题近日，我们沿着东光县境内的大运河行进，只见河道两侧有些区域已新栽植了金叶榆和一些经济林木，有些区域正在整地、挖坑，准备植树。今年，沧州市对大运河两岸进行大规模绿化，共234公里，计划新造林33.8万亩。

工程开始之初，东光县就对大运河附近区域进行了实地勘查测量，确定了可绿化面积并进行了规划。同时，出台绿化用地流转政策、财政补助政策、经营管理收益政策、协议（补助）终止政策等一系列优惠政策，并按照只做增量，不做减量的要求，凡能达到成方连片、规模发展、连续不间断且符合规划设计要求的全部进行绿化，努力将绿化范围向两侧纵深延伸。只用一个月时间，该县就流转绿化用地8.16万亩，签订土地流转合同1.2万份，签订造林合同60份。

目前全县已完成运河沿线造林近6万亩。为解决造林用地难题，保定市采取合理补偿和土地反租倒包相结合的办法，探索多种土地流转方式。在经济实力较好的平原县（市、区），如高碑店、徐水等地，采取政府流转、企业绿化方式，由政府主导，将土地流转到村集体，再发包给公司和大户，由其负责绿化和管护；在山区县，如易县、涞源等地，采取政府供苗、工程队造林的方式，吸引绿化企业和大户主动流转林地，扩大造林规模。

近年来，保定市共流转造林土地50多万亩，占造林总面积的35%。廊坊市聘请国家级规划设计单位，制定了廊坊市创建国家森林城市总体规划、京南森林湿地生态走廊建设规划、廊坊市经济林发展规划等专项规划。实施生态廊道绿化、规模化造林、环京津边界绿化、重要交节点绿化、村庄绿化、城镇绿化、名优林果苗木基地建设、高标准农田林网建设等八项重点工程。

探索出了土地流转、市场化造林、专业化管护等新举措，推出14种造林机制，破解了造林绿化用地难、成效低等问题。创新机制，破解资金瓶颈12月9日，我们在滦县九百户镇鸡冠山生态农业产业园里看到，新修的柏油路像一条条丝带缠绕着山腰，通向各个山顶；层层梯田从山脚扩展到山腰，远远望去蔚为壮观。园区负责人武铁友介绍，截至去年底，该园区已投资1.2亿元，建成园区公路30公里，新造梯田1000余亩，栽植各种果树8.5万株，绿化荒山3000亩，配套旅游设施10处。

今年园区又栽植苹果、大樱桃、梨等果树3.5万株，约1000亩。园区建成后，优质果品面积将达到1万亩，生态林面积将达5000亩。唐山市今年启动了国家森林城市创建工作。按照总体规划，唐山市将创建国家森林城市投入列入市县财政预算，为创建工作扎实开展提供资金保障。

明年计划安排市级财政预算4.7亿元，对重要水源地、森林村镇创建等重点工程给予补贴。同时，采取多种形式吸引社会资本投资绿化工作。

张家口市科学调整造林规划，对《张家口市多种树工作方案》进行了调整。在保证完成造林绿化目标任务的前提下，减少了人工造林规模，增加了封山育林、飞播造林、森林抚育和森林质量精准提升等方式，达到了有效利用现有资金提升造林绿化成效的目的。

保定一方面积极争取三北防护林、太行山绿化等国家、省造林项目，实现了三北防护林项目区覆盖所有平原县；另一方面通过以奖代补、贷款贴息、提供服务、项目倾斜等优惠政策，吸引了江苏东珠、广东棕榈、保定正道森林、天津创世等600家绿化企业和造林大户参与造林，累计撬动社会资金26.5亿元。承德市大力推进森林康养产业，推进生态产品开发。他们通过PPP等方式积极引进社会资本参与森林康养基地建设。到2020年，全市森林康养基地将达到5家。

发展经济林，增绿又富民12月7日，我们在隆化县隆化镇闹海营村一条宽阔的山沟里看到，一排排松树挺立山脊，各种果树分布在山腰、山脚，层次分明。到了收获季节，来到这条沟里，能看到雪白的皇冠梨、红彤彤的苹果、淡黄的水杏这里就成了一个百果园。

种植大户郑淑芳介绍。谁能想到，这里曾是一个草木不生、洪水肆虐的荒山沟。

多年前，每逢大雨，山洪会挟带着石头咆哮而下，所过之处一片狼藉。如今，大规模的植树造林不仅有效减少了洪水的形成，栽植的经济林也给村民带来了不菲收入。围绕京津冀水源涵养功能区发展定位，承德市按照既要建设保护好生态，又要经营利用好生态的总体思路，造林、护林、营林统筹发展。

市林业局相关负责人告诉我们，他们积极鼓励农户种植板栗、苹果、山楂等树木，今年全市新发展经济林约28万亩。目前，承德市经济林总规模达954万亩，其中干鲜果树340万亩，果品产业覆盖7.2万贫困人口；与林业密切相关的食用菌、中药材产业，分别覆盖9.8万和3.5万贫困人口。保定市浅山丘陵和山前平原地区立地条件好，又有历史基础。该市充分利用当地光热资源充足、适宜林果种植的优势，建成优质核桃、红枣、苹果、甜柿、桃、梨六大果品基地。

目前，该市果品基地总面积达285万亩，年产果品167万吨，总产值达58亿元。张家口市将生态建设与脱贫攻坚、城镇化建设、绿色产业发展统筹推进，突出重点区域绿化和规模绿化，每个县区建成了2至5处精品工程，全市共建成千亩工程片区78处，3000至5000亩工程片区37处，建成万亩工程片区31处，新旧对接形成十万亩以上工程片区12处。

（记者曹智通讯员姚伟强）。

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